分類: 能源新聞

“煤飛色舞”再現 順週期行情有望延續

“煤飛色舞”再現 順週期行情有望延續

融創翰粵府示範區綻放在即!共鑑美好

行業指數階段性表現

數據來源:Wind(基準日期爲2020年11月23日)

開創全球開放合作新局面

近一段時間,煤炭、有色鋼鐵等順週期行業表現突出,引發市場關注。業內人士指出,行業估值優勢以及經濟復甦過程中業績的改善,是支撐順週期行情的主要因素。往前看,伴隨經濟復甦進程,這類行業仍將持續受益。但從中長期來看,新興產業業績更佔優的趨勢還遠未結束。

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資源股助推滬指重返3400點

11月23日,A股單邊上行,滬指時隔近三個月重回3400點。上證指數收盤上漲1.09%,報3414.49點;深證成指漲0.74%,報13955.28點,盤中站上14000點;創業板指漲0.72%,報2686.36點,盤中站上2700點。兩市成交額接近萬億元,北向資金合計淨買入超100億元。行業板塊方面,資源股全面爆發,有色金屬、煤炭行業多隻個股漲停。

Wind統計數據顯示,按照申萬二級行業分類(下同),截至11月23日的10個交易日中,採掘、有色金屬、鋼鐵、化工和銀行指數分別上漲了9.31%、7.82%、6.22%、5.23%和4.76%,位居所有行業漲幅前五。相比之下,前期積累了較大漲幅或估值較高的行業,包括電子、計算機和生物醫藥,則分別累計下跌了6.15%、4.86%和4.69%,位居行業跌幅前列。整個市場的風格表現出較爲顯著地偏向於順週期板塊。

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業內人士指出,需求的增長疊加估值優勢,是近期週期類行業表現強勢的主要原因。川財證券研究所所長、首席經濟學家陳靂對《經濟參考報》記者表示,類似煤炭、鋼鐵等低估值、順週期板塊,業績優良同時今年以來漲幅較小,近期大宗商品價格普遍出現上漲,對利潤形成提振作用。同時臨近年底,資金風險偏好降低,低估值板塊有望受益。以煤炭爲例,這類低估值板塊今年以來漲幅較小,同時三季度以來業績明顯改善,近期受供暖補庫存影響,整體需求量較大。

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Wind統計數據顯示,從估值水平來看,目前上證A股和深證A股的市盈率分別爲17.10倍和47.37倍(整體法計算),而週期類行業中,煤炭行業市盈率爲11.85倍,石油化工行業市盈率爲16.19倍,鋼鐵行業爲14.77倍,運輸設備行業爲18.19倍,航運行業爲14.29倍,整體估值水平相對較低。相比之下,半導體市盈率達到104.61倍,通信設備則達到了210.77倍。

前海開源基金首席經濟學家楊德龍則對記者表示,臨近年底,一些投資者開始佈局2021年市場行情,業績優良的藍籌股無疑是資金配置的重點。今年前10個月市場主要關注的是消費板塊,四季度一些其他的低估值板塊、週期性板塊也受到資金關注,出現了較好的表現。一些偏好低估值的投資者可能會配置低估值板塊,博弈反彈機會,偏好長期業績增長和品牌價值的投資者將選擇消費股來進行配置,這都將會推高市場的重心實現突破。

業績改善主導行業輪動

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除了估值因素外,二季度以來中國經濟的持續復甦以及在此基礎上行業業績的改善,是推動近期順週期行業走強的重要因素。國家統計局數據顯示,10月國民經濟運行延續穩定恢復態勢,全國規模以上工業增加值同比增長6.9%,全國服務業生產指數同比增長7.4%,社會消費品零售總額達38576億元,同比增長4.3%;1至10月,全國固定資產投資(不含農戶)同比增長1.8%,比1至9月加快1.0個百分點。

中金公司研究指出,業績增長主導A股行業輪動。今年以來,高營收增長和高淨利潤增長的個股大幅跑贏市場,對應到行業維度,新經濟板塊在一季度和二季度的業績增速大幅領先於老經濟板塊,也使得新經濟板塊的個股表現優異,但在三季度老經濟板塊的單季利潤增速出現反超,石油石化、汽車、港口航運等行業業績增長靠前,這也是週期股近期表現強勢的主要原因之一。往後看,新經濟消化估值壓力後仍有配置價值,而老經濟板塊則在經濟復甦進程中繼續受益。

Wind統計數據顯示,在煤炭行業,受益於煤價修復,行業上市公司第三季度實現淨利潤261億元,環比增長16.9%;在鋼鐵行業,受到毛利改善以及產銷規模擴張的影響,15家普鋼企業三季度實現歸母淨利潤同比增長60%,環比增長29%;在化工行業,受到下游需求復甦的提振,全行業三季度收入環比增長4.06%,歸母淨利潤環比增長54.56%;在有色行業,第三季度行業上市公司整體歸母淨利爲137.22億元,同比增長45.08%,環比增長43.62%。陳靂指出,總體來看,鋼鐵、有色、煤炭今年的盈利狀況還是非常不錯的,四季度行情應該有一定的持續性。

天風證券同樣指出,從今年第三季度開始,創業板業績優勢不再,市場風格從7月開始更加偏向以傳統經濟爲代表的滬深300,向前看,滬深300到明年一季度可能出現明顯的階段性佔優,這是支撐順週期風格還能繼續領先一個季度左右時間的重要因素。但從中長期看,新興產業業績更佔優的趨勢還遠未結束。

“石油經濟”難以爲繼 更多阿拉伯國家有意加入WTO

“石油經濟”難以爲繼 更多阿拉伯國家有意加入WTO

世貿組織祕書處近日與阿拉伯貨幣基金組織和伊斯蘭開發銀行共同舉行一次有特殊意義的高級別對話會,主題是阿拉伯國家是否應積極加入WTO。與會者認爲,加入WTO可爲阿拉伯國家實施改革和促進經濟增長起到積極作用,而越來越多的阿拉伯國家也對加入WTO抱有濃厚興趣。

在疫情第二波來襲、全球經濟總體遭遇嚴重衰退的當下,對話會的召開一定程度上彰顯了世界經濟發展的一些趨勢。這首先說明,石油產業已很難支撐一些產油國的經濟,迫使這些國家優化產業結構,打破單一發展的制約性瓶頸。

在阿拉伯地區,不少國家的經濟嚴重依賴石油天然氣,工業化發展緩慢,經濟結構相對單一。22個阿拉伯國家聯盟成員國中有16個國家生產石油,其中沙特阿拉伯石油產業甚至佔其國內生產總值的三到四成。在石油需求量大的年代,這些國家“富得流油”;一旦石油需求量下降或新能源興起取代石油,這些國家便感受到壓力,更好融入全球貿易體系以獲得新發展動力成爲自然選擇。

WTO數據顯示,在阿拉伯聯盟22個成員中,有9個國家是WTO原始成員,分別是巴林、吉布提、埃及、科威特、毛里塔尼亞、摩洛哥、卡塔爾、突尼斯、阿拉伯聯合酋長國;目前,有8個國家正積極申請加入WTO,分別是阿爾及利亞、科摩羅、伊拉克、黎巴嫩、利比亞、索馬里、蘇丹和敘利亞。在全球積極申請加入WTO的23個國家中,這8個阿拉伯國家佔比超過三分之一。WTO有“經濟聯合國”之稱,加入其中意味着可以自動享有所有成員相互給予的各種利益,這對經濟轉型中的阿拉伯國家而言無疑具有很大吸引力。WTO副總幹事艾倫・沃爾夫在此次高級對話會上表示,加入WTO將成爲有關阿拉伯國家實施改革的有效外部支柱,並可成爲其經濟增長的重要助推劑。

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此次對話會展現的另一個特徵是WTO擴大仍是發展趨勢,強化全球貿易體系、推動貿易和投資便利化仍是刺激全球經濟復甦、發展的重要動力。擴大WTO成員範圍,讓更多國家在一個統一、基於規則的平臺上良性競爭不僅有利於世界經濟,同樣可讓新加入的國家獲益。

WTO有關數據顯示,加入該組織後各成員國內生產總值和貿易進出口量大多出現較高增長,外來直接投資量通常也會有所增加。沃爾夫強調,阿拉伯地區國家不僅受到一些衝突的影響,也像其他地區和國家一樣受到新冠肺炎疫情的嚴重打擊,在這樣的環境下,貿易將推動(包括阿拉伯地區在內的)全球經濟復甦。

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政策利好持續釋放 新能源汽車迎高增長時代

政策利好持續釋放 新能源汽車迎高增長時代

今年以來,隨着疫情影響逐步消退,車企產銷提升,新能源汽車市場表現強勁。Wind數據顯示,年初至今,新能源汽車指數漲幅達到66.59%。隨着後期政策利好效應持續釋放,機構預計新能源汽車將在2021年邁入高增長時代,並有望成爲增長最快的細分市場。

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根據中汽協統計數據,2020年10月,新能源汽車銷量爲16萬臺,同比增長113%。今年1至10月,新能源汽車累計銷量爲87萬臺,同比下降8%,降幅收窄。

華泰證券分析認爲,今年以來新能源汽車銷量增速轉正主要原因在於上海、北京等地區推出政策促進新能源汽車消費,及以特斯拉爲代表的造車新勢力推出了智能化程度強、用戶體驗好的新能源車產品。

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在“雙積分”政策接棒補貼繼續推動新能源汽車行業發展,以及車企繼續降低新能源汽車成本,整體提升新能源汽車性價比的背景下,華泰證券預測,隨着新能源汽車產品力的提升和政策的持續支持,新能源汽車銷量有望保持快速增長。預計國內新能源汽車2021至2023年銷量分別爲175萬輛、231萬輛和320萬輛,同比增長幅度分別爲39%、33%和38%。

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宏觀層面,政策對新能源汽車產業鏈的扶持呈現出持續性的佈局,從早期的財政補貼扶持產業發展,培養消費者對新能源汽車的接受度,到中期雙積分政策接力,鼓勵企業推出更多新能源乘用車車型,最後逐步實現產業市場化。

在政策引導下,補貼逐步退坡的同時,新能源汽車市場已經平穩過渡到需求驅動階段。華泰證券指出,新能源汽車發展已經告別單純靠補貼的第一階段,進入獎懲結合的第二階段,隨着技術進步、產業鏈成本下降,未來將進入市場化產品驅動發展的第三階段。根據國家規劃,2025年國內新能源汽車滲透率將達到20%。

與此同時,在新能源汽車產銷形勢持續向好的大環境下,以蔚來、小鵬、理想爲代表的頭部造車新勢力今年以來的市場表現同樣搶眼,不僅股價攀升,三家企業市值均躋身全球車企TOP20。2020年三季報中,新勢力車企分別披露了各自在車型潛力、毛利率轉正、突破盈利拐點方面的預期,以及自動駕駛領域的戰略佈局。

東吳證券認爲,新能源汽車將在2021年進入高增長時代,並有望成爲2021年增長最快的細分市場。隨着需求端市場的進一步擴大和供給端車型數量、質量的提升,中性情景假設批發銷量有望達166萬輛,樂觀情景假設批發銷量預計達204萬輛。

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華泰證券預計,2021年是大衆MEB和特斯拉Model Y國產化元年,造車新勢力將直面特斯拉、大衆及自主品牌競爭,進入大規模放量期,整個電動車消費結構順勢由營運主導向需求主導轉換。該機構建議關注兩方面機會,一是市值高企的新勢力將拔高國內整車估值中樞,二是持續上量的造車新勢力將帶動配套汽零廠商業績上行。

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輕量化材料成新能源汽車“減重”突破口

輕量化材料成新能源汽車“減重”突破口

11月2日,國務院辦公廳正式發佈的《新能源汽車產業發展規劃(2021-2035年)》提出,要突破整車輕量化等共性節能技術。近日發佈的《節能與新能源汽車技術路線圖2.0》(以下簡稱《路線圖2.0》)也明確了我國今後汽車輕量化的發展方向。

據瞭解,新能源汽車每減重10%,續航里程可提升5%-6%,輕量化是新能源汽車節能、降耗、增加續航里程的重要技術路徑之一。那麼,我國新能源汽車輕量化面臨哪些問題?又該如何發展呢?

多因素制約新能源汽車輕量化

區別於傳統燃油車,新能源汽車的三電系統會導致整車重量增加,進而增加新能源汽車行駛時電耗,減少續駛里程。

“對於相同車型,三電系統引起的增重會導致整車增加約200-300kg的重量,也就是說,新能源汽車空載時的重量差不多相當於傳統車滿載時的重量。”汽車輕量化技術創新戰略聯盟專家委員會主任、吉林大學教授王登峯認爲,新能源汽車三電系統的輕量化是整車輕量化的關鍵。“同時,新能源汽車輕量化係數要比傳統燃油車高1.5-4倍,而係數越大,表明整車輕量化程度越低,所以新能源汽車對於輕量化的需求更爲迫切。”他進一步指出,由於車輛行駛時有動載荷,車身重量的增加還會降低零部件的使用壽命。

相關資料也顯示,重量明顯增加,還會對車輛動力性、制動性、被動安全、車輛可靠和耐久均帶來不利影響,而輕量化則是消除這些影響的重要應對手段之一。

記者瞭解到,當前,我國新能源汽車主流材料爲低碳鋼。但目前我國新能源汽車中高端車型較少,大部分以A級車爲主,售價較低,市場競爭激烈,同質化較嚴重,導致這些汽車製造商較少選擇價格相對較高的輕量化材料。

同時,王登峯也指出,目前我國在超高強度鋼、鋁合金、鎂合金等材料的應用,零部件結構設計工藝等方面也存在很多不足,這些問題同樣制約着新能源汽車輕量化的發展。

輕量化材料數據庫體系尚未建立

相關資料顯示,車身、內外飾和底盤約佔整車總質量的2/3。業內人士一致認爲,目前三電系統輕量化進程緩慢,在動力電池能量密度問題暫時無法很好解決的情況下,新能源汽車整車的輕量化技術重點應放在輕量化材料的應用上,這也是汽車輕量化最基礎、最核心的手段。

據瞭解,碳纖維複合材料、鋁鎂合金、先進高強度鋼是目前車企探索的三大方向,這三種材料替代當前的主流材料低碳鋼,可分別減重60%、40%、25%。

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但據記者瞭解,對比國際先進技術,我國車用材料產業研究基礎差距仍然較大,大量新材料試驗數據依賴國外採購。對此,王登峯坦言,目前材料的數據庫都掌握在材料生產廠商手中,而非汽車製造商手中。“我國輕量化數據庫體系不完整、內容不全。”他指出。

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同時,王登峯認爲,通過購買國外材料的數據庫無法很好解決國內汽車製造商產品開發問題,“國內外材料牌號不同,即使是有對應關係的同類牌號,材料性能也存在差異。”他表示,應通過解決建立材料數據應用體系解決問題。與此同時,王登峯呼籲,相關材料廠商應積極加入到建立材料數據應用系統中,編寫材料數據庫方便汽車製造商使用,多方共同解決材料數據在汽車輕量化方面的問題。

鋁合金或成未來五年輕量化重點

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《路線圖2.0》中指出,實現汽車輕量化,近期以完善高強度鋼應用爲體系重點,中期以形成輕質合金應用體系爲方向,遠期形成多材料混合應用體系爲目標。到2035年,預計燃油乘用車整車輕量化係數降低25%,純電動乘用車整車輕量化係數降低35%。

“這三個應用體系是根據我國汽車行業發展需求所建立,”王登峯解釋,“現階段我國轎車車身用材因成本問題暫時以鋼爲主,這確實符合市場競爭。”他進一步表示,現階段應將重點放在解決高強鋼和超高強度鋼在輕量化應用過程中的問題,強調建立鋼的應用體系,包括關鍵技術、相關標準的建立、鋼的輕量化應用數據庫體系等。

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對於未來幾年的發展,王登峯表示,“隨着新能源汽車的快速發展,我國汽車市場不會一直以經濟型轎車爲主,所以鋁合金在下一個五年會成爲輕量化重點,包括高強度鋁合金的開發、材料特性研究等。”

據瞭解,目前國內車用碳纖維複合材料剛剛起步,還處於技術探索和積累階段,原材料成本高及加工效率低,依然阻礙着碳纖維複合材料的推廣應用。對於《路線圖2.0》中提到的多材料混合應用體系,王登峯表示,隨着材料技術進步和發展、成本問題的解決,會產生更多性能比碳纖維複合材料更優越的複合纖維材料。“雖然現在因爲技術和成本問題還不能很好應用纖維複合材料,但纖維複合材料的高性能低密度的特性之後會在車輛上應用越來越多,也會成爲2031-2035年的重點發展方向。”

10月全國煤炭進口量同比下降46.56%

10月全國煤炭進口量同比下降46.56%

海關總署發佈的最新數據顯示,2020年10月份全國進口煤炭1372.6萬噸,同比下降46.56%。10月份煤炭進口額爲92100萬美元,同比下降48.61%。

2020年1-10月份,全國共進口煤炭25315.5萬噸,同比下降8.3%;累計進口金額1761070萬美元,同比下跌18.5%。

孫磊/攝

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天然氣價格不具備持續大幅上漲基礎


天然氣價格不具備持續大幅上漲基礎

目前我國天然氣資源供應較爲充足,可以較好滿足冬季保供需求,預計天然氣消費需求將保持一定幅度增長。

針對今冬明春天然氣保供形勢,我國持續推進產供儲銷體系建設和各項保供工作,供應保障能力不斷提高,居民等民生用氣可以得到足額保障。

隨着北方地區陸續進入供暖季,煤炭、天然氣冬季保供也進入了關鍵時期。

彰顯互利合作的巨大潛力和強勁韌性

針對近期煤炭、天然氣價格出現較快上漲,國家發展改革委經濟運行調節局主要負責人在接受經濟日報記者採訪時表示,在需求旺季來臨前,煤炭、天然氣價格較快上漲有其客觀原因,也有一些人爲炒作因素,但總體看,今年冬季煤炭、天然氣價格不具備持續大幅上漲基礎。


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據介紹,目前我國天然氣資源供應較爲充足,可以較好滿足冬季保供需求,預計天然氣消費需求將保持一定幅度增長。

“針對今冬明春天然氣保供形勢,國家發展改革委、國家能源局會同各地區、有關部門和企業建立密切溝通機制,持續推進產供儲銷體系建設和各項保供工作,供應保障能力不斷提高,居民等民生用氣可以得到足額保障。”該負責人指出,在用氣高峯期,局部區域、個別時段仍有可能供應偏緊,同時也要高度關注持續大範圍極寒天氣等不確定因素影響。

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據統計,今年前9個月國內生產天然氣1371億立方米,同比增長8.7%,預計全年國內生產天然氣超過1900億立方米,連續4年增產100億立方米以上。

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在大力推動穩產增產的同時,我國繼續保持天然氣進口總體穩定。前9個月,我國進口天然氣965億立方米,同比基本持平。隨着中俄東線中段建成投產,增加了管道氣資源進口來源。同時,國際市場液化天然氣(LNG)也供應充足,可滿足國內需求。

目前,我國已建成儲氣能力近250億立方米,其中地下儲氣庫儲氣超過140億立方米。今年供暖季,日最大可動用儲氣超過1.3億立方米。

同時,天然氣管網互聯互通建設也取得了積極成效。據測算,今年通過互聯互通可向京津冀等地區新增輸氣能力4000萬立方米/天,必要時可立即組織“南氣北上”等資源轉供,以確保重點地區用氣需要。

在煤炭方面,預計供暖季期間全國煤炭消費同比基本持平。目前,全國統調電廠存煤可用32天,處於歷史同期較高水平,可較好保障發電需要。受部分地區煤炭產量下降影響,東北地區保供力度需有所加大。

近年來,每逢北方地區供暖季到來,煤炭、天然氣價格就會出現一波上漲行情。從現貨市場近期行情看,煤炭、天然氣價格已有所擡頭。

“煤炭、天然氣國內生產穩定,進口還有進一步增長空間,資源供應總體充足。總體看,煤、氣價格不具備大幅上漲基礎。”該負責人說。

數據顯示,目前全國統調電廠存煤約1.6億噸,爲歷史同期較高水平。天然氣主要保供企業掌握着儲氣資源近180億立方米,加上地方政府和城鎮燃氣企業已具有的儲氣量,全國可動用儲氣量比去年供暖季進一步增加。

在供儲銷體系中,能否全面嚴格簽約履約,直接關係煤炭、天然氣價格穩定運行。爲此,國家發展改革委已組織三大油氣企業與各地完成全年及供暖季合同簽訂,簽訂合同量同比增長5%以上。同時,大力推行簽訂煤炭中長期協議,以減少價格波動可能帶來的不利影響。

“供暖季期間,我們將加強簽約履約信用監管,督促企業嚴格按照合同保障供用氣秩序穩定,嚴格執行價格政策。”該負責人表示,供暖季期間,對居民用氣量價齊保,門站價格不上浮;對學校、醫院、公共交通等民生用氣保量穩價,在基準門站價格基礎上上浮幅度不得超過20%;其他市場化氣量價格由供需雙方協商確定。

“需要強調的是,LNG市場價格波動不會影響居民用氣,居民用氣嚴格執行當地政府定價。”該負責人強調,在持續做好煤炭、天然氣價格運行監測分析的基礎上,將配合有關部門加強天然氣價格監管,對違規漲價、串通哄擡價格等違法違規行爲,發現一起、查處一起、曝光一起,堅決維護公平競爭的市場秩序。

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石家莊焦化行業去產能被指“一刀切”

石家莊焦化行業去產能被指“一刀切”

圖爲石家莊藁城區金鑫焦化有限公司廠景。記者 張彬 攝

今年是落實打贏藍天保衛戰三年行動計劃的決勝之年,也是河北省重點行業去產能三年行動計劃的收官之年。中央多次強調,開展去產能工作要綜合運用市場化、法治化手段,避免“一刀切”。然而,記者在石家莊市實地調查中發現,該市在進行焦化行業去產能過程中,非法產能5年間遲遲未關停,合法產能卻被“一刀切”式關停。專家表示,今年新冠肺炎疫情給經濟社會帶來嚴重影響,落實好“六保”“六穩”至關重要, “一刀切”既影響和損害政府的形象和公信力,也損害合法合規企業的基本權益。

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2016年,中央提出供給側結構性改革,淘汰落後產能是推動供給側結構性改革、促進產業結構調整和節能減排的重要舉措。今年6月12日,國家發改委等六部委發佈的《關於做好2020年重點領域化解過剩產能工作的通知》指出,總量性去產能任務全面完成,系統性去產能、結構性優產能初顯成效;2020年重點領域化解過剩產能工作全面轉入結構性去產能、系統性優產能新階段,不斷提升職工安置和資產債務處置質量,全面提高行業治理能力。

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如何淘汰高能耗、高污染、低效益、手續不全的非法產能,如何實現合規產能的轉型升級,如何實現去產能、促發展、穩就業的平衡,事關去產能工作成效,也考驗地方政府的治理能力和治理水平。

河北是鋼鐵大省,也是去產能的重點省份。焦炭是生產鋼鐵必備的原材料,焦化行業被納入去產能的重點行業之中。截至目前,石家莊市現有5家焦化企業,2家國企由省國資委負責壓減產能,另外3家民營焦化企業由石家莊市負責壓減產能。記者調查發現,這3家民營焦化企業都是4.3米焦爐,其中石家莊市藁城區金鑫焦化有限公司(簡稱金鑫焦化)是手續齊全的合法產能,河北力馬燃氣有限公司(沒有工信部的行業准入)是不合規產能,河北常恆能源技術開發有限公司(沒有排污許可證、安全許可證)是非法產能,石家莊市焦化去產能工作領導小組(簡稱石家莊市焦去辦)在落實焦化行業去產能任務時機械化、簡單化執行上級文件,要求3家企業於9月30日前一律關停。

事實上,國家發改委公佈的《產業結構調整指導目錄(2019年本)》顯示,炭化室高度4.3米的焦爐項目屬於限制類項目,而非淘汰類項目。國家發改委產業發展司負責人就《產業結構調整指導目錄(2019年本)》進行解讀時明確表示,對於限制類項目,禁止新建,現有生產能力允許在一定期限內改造升級。工信部於今年發佈的《焦化行業規範條件》也強調,鼓勵現有企業採用先進工藝技術,改造提升和優化升級。

2017年3月,國家十六部門聯合發佈的《關於利用綜合標準依法依規推動落後產能退出的指導意見》指出,實現工作方式由主要依靠行政手段,向綜合運用法律法規、經濟手段和必要的行政手段轉變;實現界定標準由主要依靠裝備規模、工藝技術標準,向能耗、環保、質量、安全、技術等綜合標準轉變;建立市場化、法治化、常態化的工作推進機制。

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河北省委、省政府發佈的《河北重點行業去產能工作方案》也指出,在對焦炭等重點行業去產能時,不搞“一刀切”“推平頭”,在壓減產能的同時,處理好去產能與保供應、穩價格的關係。鼓勵有條件的企業發揮產品、技術、資金、資源、區位等優勢,通過參股控股、承債收購等方式實施跨區域、跨行業、跨所有制兼併重組。綜合運用環保、能耗、水耗、質量、技術、安全等標準及相關法律法規,倒逼獨立焦化企業中炭化室高度4.3米的產能逐步退出。

2019年4月12日,河北省焦化產業結構調整領導小組印發的《關於促進焦化行業結構調整高質量發展的若干政策措施》指出,對於炭化室高度4.3米的焦爐,2019年底前相關企業要提出改造升級或壓減方案,省屬企業報省國資委審覈同意,其他企業經當地市政府同意後,報省焦化產業結構調整領導小組辦公室。對未依法取得排污許可證、逃避監管實施排放、超過污染物排放標準的焦化企業,依法予以高限處罰,並責令其改正或者限制生產、停產整治。

然而,河北省焦化產業結構調整領導小組辦公室於今年3月6日印發的《2020年推動焦化行業結構調整高質量發展工作要點的通知》,要求對全省炭化室高度4.3米的焦爐年底前要全部關停,給石家莊市的壓減任務是50萬噸。石家莊市政府於4月26日發佈的《石家莊市2020年焦化去產能工作實施方案》要求,直接關停石家莊市5家焦化企業。

“有關部門在落實上級文件時層層加碼,選擇性執法,對於非法產能遲遲不進行關停,把我這合法產能列入去產能名單中,還不允許我購買產能就地升級改造。”金鑫焦化負責人李建偉表示。

《河北重點行業去產能工作方案》強調,要強化產能置換指標交易等市場化手段,鼓勵先進企業通過兼併重組去產能。2017年3月3日,河北省焦化產業結構調整領導小組印發的《河北省焦化行業產能減量置換管理辦法》提出,產能減量置換分爲企業(集團公司)內部產能減量置換、企業間產能減量置換和市政府組織的本區域內產能減量置換等3種形式。“省裏文件是3種產能減量置換方式,石家莊焦去辦在落實時變成了市政府組織這一種方式。”李建偉表示。對此,石家莊市工信局在給記者的書面回覆也承認,雖然省裏文件規定了三種置換方式,但石家莊市只採取企業間產能減量置換方式。

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按照煉焦產能與鋼鐵產能綜合比來計算,河北焦炭產能並未過剩。《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》要求,京津冀及周邊地區實施“以鋼定焦”,力爭2020年煉焦產能與鋼鐵產能比達到0.4左右,也就是說,生產1噸生鐵需要焦炭400kg。記者獲取的一份河北省焦化行業協會統計月報顯示, 河北省2020年前8月生鐵產量15614.6萬噸,按河北省鋼鐵行業綜合焦比461kg/T計算,需焦炭7198.3萬噸,前8月全省實際焦炭產量3230.2萬噸,綜合平衡後有3968.1萬噸缺口,綜合焦比僅爲0.2,遠未達到0.4的閾值。

合法產能被關停非法產能享升級

金鑫焦化位於石家莊市藁城區城南工業園區,記者在藁城區和石家莊市工信局採訪時,市區都承認該公司手續齊全、是合法產能。

金鑫焦化環保負責人石紅強表示,該公司成立至今總投入20多億元,排污許可證、安全許可證、取水許可證、土地證、規劃證、清潔生產審覈等所有手續齊全,2010年通過工信部行業准入(石家莊5家之一)。近幾年,僅投資環保設備就達7.2億元,實現了超低排放,主要污染物排放值遠低於國家和省市標準,通過河北省環保廳強制性清潔生產審覈,達到清潔生產二級水平。氮氧化物排放方面,國家標準是150mg/m3,河北省超低排放標準130mg/m3(今年10月1日正式實施),金鑫排放標準小於40mg/m3。二氧化硫排放方面,國家和河北省的排放標準是30mg/m3,金鑫焦化公司實際排放低於2mg/m3。煙塵排放方面,國家和河北省排放標準是10mg/m3,金鑫焦化公司實際排放小於5mg/m3。

金鑫焦化產業鏈長,涉及從洗精煤到生產焦炭到煤氣淨化再到煤氣深加工的各個環節,該公司和關聯公司現有1200餘名職工。以該公司下游關聯公司河北金藁新能源有限公司(簡稱金藁新能源)爲例,它是利用金鑫焦化剩餘焦爐煤氣生產綠色、環保、潔淨的液化天然氣和液氨產品,具有良好的社會和生態效益。

金藁新能源是金鑫焦化與藁城市化肥廠組建的合資公司。金藁新能源總經理董國良原來是藁城市化肥廠負責人,他表示,因化肥廠不符合環保要求,當時爲了利用焦爐氣,我們與金鑫焦化公司合資組建新能源公司,投資近5億元建設“2萬方液化天然氣應急儲備裝置項目”,這是2018年河北省重點計劃項目,承擔的天然氣戰略儲備量佔石家莊市冬季採暖季期間儲備總量的42%左右,去年已經投入運營,安排下崗職工155人,是符合產業政策。

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“對於這樣一個合法合規企業,石家莊市政府焦去辦在落實省2020年壓減焦炭產能50萬噸任務時,私自擴大去產能指標,不分合法違法與否,不分環保清潔與否,不分產業鏈長短與否,搞‘一刀切’式執政,要求關停現有焦化企業,並且將我企業列入去產能範圍,這將造成我們20多個億的投資打水漂和社會資源巨大浪費,以及石家莊市2萬噸天然氣應急儲備無法保障。”李建偉表示,並且該辦違反省政府有關政策,2019年不允許我企業就地改造升級。

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河北省焦化產業結構調整領導小組印發的《關於促進焦化行業結構調整高質量發展的若干政策措施》指出,鼓勵採取市場化手段實施產能減量置換、產能交易,推動焦化企業向符合規劃佈局的煤化工基地、產業園區轉移。對於炭化室高度4.3米的焦爐,2019年底前相關企業要提出改造升級或壓減方案,經當地市政府同意後,報省焦化產業結構調整領導小組辦公室。

“國家發改委公佈的產業目錄,對4.3米焦爐是限制類而不是淘汰類,中央和省裏文件是鼓勵通過產能交易進行升級改造的,而對於我們提出購買產能進行升級方案,石家莊市焦去辦不接受方案申報,我送過去他們壓根就不接收。”李建偉表示。

一方面是不允許合法產能就地升級改造,另一方面卻放任非法產能持續生產。《關於促進焦化行業結構調整高質量發展的若干政策措施》指出,對未依法取得排污許可證、逃避監管實施排放、超過污染物排放標準的焦化企業,依法予以高限處罰,並責令其改正或者限制生產、停產整治。

在去產能過程中,從中央到地方的文件,都是強調通過能耗、環保、安全、質量等方面,依法依規淘汰不達標的落後產能。事實上,河北力馬燃氣有限公司、河北常恆能源技術開發有限公司這兩家手續不全,但是在供給側結構性改革開展5年以來,這些不合規和非法產能卻遲遲沒有關停,反而可以將非法產能通過建新廠的方式置換成合法產能?“這些企業都是邊跑手續邊建設,至於爲啥非法產能還在生產,這不是我能決定的。” 石家莊市工信局相關負責人表示。

爲了完成去產能50萬噸的任務,石家莊市去焦辦的做法是讓三家企業關停現有產能,另建新項目進行置換。業內人士表示,這種方法並沒有減少污染,還造成重複投資。事實上,這種方案還因選址問題陷入僵局。

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政府“拉郎配”選址非化工業園區惹爭議

石家莊工信局相關負責人表示,金鑫公司和河北力馬燃氣有限公司、河北常恆能源技術開發有限公司三家焦化生產企業已於2019年達成“整合共建”框架協議,這是自願的市場行爲,政府只是對它們引導。

“我們不願意籤整合共建協議,因爲這個方案強制選址在高邑縣鳳凰山開發區的河北力馬燃氣有限公司廠區,那裏不是化工園區,項目不可能獲批,但是當時我被關在屋裏,不簽字不讓走。”金鑫焦化相關負責人表示,就是按照減量置換,那也不應該是合規產能置換到非合規產能裏去。


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金鑫焦化認爲,選址在高邑縣鳳凰山開發區的河北力馬燃氣有限公司廠區進行“整合共建”項目是不現實的。首先,選址位置不符合化工類項目入駐化工類園區的准入條件(鳳凰山開發區不屬於化工類園區);其次,選址位置東北向的白家窯村(直線距離僅666m)屬環境敏感點,不滿足衛生防護距離最低要求且涉及整個村莊的搬遷問題;再次,選址位置東北向與南水北調中線總乾渠最近距離爲2140m,易對南水北調水質造成影響;另選址位置南鄰邯鄲、邢臺,北離石家莊市51km,是南北大氣污染傳輸通道城市中心點,偏南和偏北季風易加劇邢臺、石家莊空氣質量指數(AQI)。

針對高邑縣鳳凰山開發區是否爲化工園區問題,石家莊工信局表示,鳳凰山開發區規劃的是化工園區,新項目批下手續沒問題。然而,記者從應急管理部門瞭解到,河北省共有72個化工園區,其中石家莊有12個,均沒有鳳凰山開發區。

一位不願透露姓名的知情人士表示,河北省焦化產業結構調整領導小組辦公室發的《2020年推動焦化行業結構調整高質量發展工作要點的通知》文件,通過三家企業合併置換產能的方式,兩家不合法企業通過建新廠獲得合法產能,合法產能卻被迫關停。這對這麼多年投入資金的合法企業是不公平的,另外,這個文件不是以河北省焦化產業結構調整領導小組的名義印發的,只是其辦公室印發的文件,效力不高,卻成爲最後落地執行的具體文件。

在中央“六保”“六穩”政策要求下,保就業和保市場主體任務重大。然而該地合法產能與非合法產能“一刀切”,企業債務問題、職工安置問題已經暴露,原定的9月30日5家企業全部關停沒得到執行,石家莊焦化行業去產能陷入僵局。

值得注意的是,10月23日,河北省省長許勤在主持召開河北省大氣污染防治工作領導小組會議時表示,要堅持多排多限、少排少限、不排不限,對符合要求的國家和省重點工程項目、高新高端產業、穩定達標排放企業,及時動態納入正面清單,堅決防止“一刀切”。

針對石家莊市焦化去產能“一刀切”問題,中央黨校(國家行政學院)公共管理教研部教授何哲表示,地方政府“一刀切”現象具有一定的普遍性,這有多種原因,一是下級政府應對上級的過嚴考覈,唯恐做得不夠,或者延期被上級追責;二是懶政庸政,很多地方政府藉着上級文件指示藉機加碼,試圖實現本地的跨越式發展;三是法治產權意識淡漠,缺乏對私有產權和企業合法權益的尊重。

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中國大唐黨組掀起學習宣傳貫徹落實 黨的十九屆五中全會精神熱潮


中國大唐黨組掀起學習宣傳貫徹落實 黨的十九屆五中全會精神熱潮

11月6日,中國大唐集團有限公司黨組召開專題會議,學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,全面部署系統學習宣貫工作,深入研討中國大唐“十四五”發展改革等工作。

中國大唐黨組高度重視全會精神學習宣傳貫徹,先後舉行理論學習中心組(擴大)學習、召開學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題會議,並下發《關於深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神的通知》,根據中央有關部署和國務院國資委黨委工作要求,認真學習貫徹五中全會精神。

加強組織領導。中國大唐黨組深刻認識黨的十九屆五中全會的重大意義,深入學習習近平總書記重要講話和全會精神,把學習宣傳貫徹落實黨的十九屆五中全會精神作爲當前和今後一個時期重要政治任務,要求全系統進一步把思想認識行動統一到黨中央重大判斷、重大決策部署要求上來,始終胸懷“兩個大局”,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”;堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,堅定不移做強做優做大國有資本和國有企業,加快建設世界一流能源企業進程,爲全面建設社會主義現代化國家貢獻力量。

開展交流研討。將全會審議通過的中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議,作爲今後五年乃至更長時期我國經濟社會發展的行動指南,圍繞中國大唐“十四五”發展、國企改革三年行動方案開展交流研討。要求全系統全面把握新發展階段,深入貫徹新發展理念,主動融入新發展格局,深入貫徹全會關於國有企業和能源電力行業新部署新要求,落實能源安全新戰略,堅持創新驅動發展,推動能源革命,推進綠色低碳發展,加快戰略轉型和創新發展,奮力建設世界一流能源企業。

全員快速響應。系統各級黨組織切實抓好學習培訓,原原本本、全面系統、融會貫通、聯繫實際學習全會精神,做好分層分級培訓,實現全覆蓋。抓好宣傳引導,推進全會精神進車間、進班組,推動全會精神入腦入心、落實落地,切實把全系統幹部職工思想認識行動統一到全會精神上來。抓好未來謀劃,確保全會精神和黨中央關於“十四五”發展的決策部署全面系統準確落到實處。要把貫徹落實全會精神與當前工作緊密結合起來,強化責任措施落實,確保今年圓滿收官明年良好開局。

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內蒙古“一湖兩海”治理取得成效


內蒙古“一湖兩海”治理取得成效

記者近日從內蒙古自治區召開的新聞發佈會上獲悉,內蒙古全力推進呼倫湖、烏樑素海、岱海(以下簡稱“一湖兩海”)綜合治理,對“一湖兩海”綜合治理規劃進行了修編,規劃的治理項目全部開工,“一湖兩海”水量保持穩定,水質基本達到規劃目標,治理取得積極成效。

據內蒙古自治區發展和改革委員會副主任劉文玉介紹,通過制定並不斷完善“一湖兩海”綜合治理規劃,使其更符合實際,更具操作性。以呼倫湖41個項目、烏樑素海34個項目、岱海21個項目爲支撐,全面推進“一湖兩海”綜合治理工作。內蒙古發展和改革委員會牽頭建立了“一湖兩海”綜合治理廳際聯席會議制度,統籌推進修編後的規劃和項目實施,重點抓好項目的落實落地。並制定了項目管理辦法,規範項目變更程序,確保項目實施不打折扣、不搞變通。

據瞭解,目前,內蒙古“一湖兩海”綜合治理規劃的各類項目均按計劃快速推進,總投資98.2億元,完成投資82.1億元,完成率83.6%。目前,規劃建設的各類項目均能完成年度建設任務。結合“十四五”規劃,內蒙古精準謀劃下一階段的治理項目,確保治理工作的整體性、系統性、連續性。同時,建立督查督導制度,實行月調度、季督導。堅持按月調度項目進展情況,施工季節開展現場督導,積極協調解決具體問題。

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通過全力推動,內蒙古“一湖兩海”治理取得積極成效。烏樑素海整體水質由劣Ⅴ類穩定提高到Ⅴ類、局部優於Ⅴ類,呼倫湖、岱海水質除化學需氧量、氟化物、高錳酸鹽指數外,其他指標均達到地表水Ⅴ類及以上標準;湖面面積均穩定保持在合理區間內。(記者李俊偉)

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生態環境部與國家電網有限公司簽署戰略合作協議


生態環境部與國家電網有限公司簽署戰略合作協議

11月11日,生態環境部與國家電網有限公司(以下簡稱國家電網)在京簽署《電力大數據助力打贏打好污染防治攻堅戰戰略合作協議》。生態環境部黨組書記孫金龍、部長黃潤秋,國家電網董事長、黨組書記毛偉明,總經理、黨組副書記辛保安出席協議簽署儀式並講話。

孫金龍、黃潤秋一行首先參觀調研了國家電網改革發展成就,仔細瞭解國家電網運營及大數據助力污染防治攻堅戰有關情況。

在協議簽署儀式上,孫金龍指出,黨的十九屆五中全會對加強生態環境保護和推進能源革命作出新的部署,提出新的要求。在這個關鍵時間點簽署戰略合作協議,對於雙方深入學習貫徹習近平生態文明思想和五中全會精神,堅決打贏打好污染防治攻堅戰,圓滿完成“十三五”階段性目標任務,科學謀劃“十四五”生態環境保護工作,具有重要意義。雙方要以此爲契機,進一步加強重點領域、重點地區、重點行業的戰略合作,加快生態環境大數據和電力大數據的共享融合,共同推動全社會自覺踐行新發展理念,形成綠色生產生活方式,力爭將雙方合作模式打造成爲服務國家生態環境治理體系和治理能力現代化的典範工程,爲“十四五”時期深入打好污染防治攻堅戰、建設美麗中國作出新的更大貢獻。

黃潤秋充分肯定國家電網在積極踐行綠色發展理念,支撐打贏打好污染防治攻堅戰方面發揮的示範作用。他表示,電力大數據在支持保障精準治污、科學治污、依法治污上具有顯著優勢,在提升生態環境部門日常監管、排放覈算、執法取證、應急措施管控等能力和水平方面能夠發揮重要作用。希望雙方繼續充分挖掘和發揮電力大數據潛在價值,促進電力大數據產品和服務應用於生態環境綜合管理信息化平臺和生態環境“一張圖”。要加強組織領導,完善合作機制,強化應用研究,推進戰略合作取得紮紮實實成效。

毛偉明歡迎孫金龍、黃潤秋一行到國家電網調研指導工作,感謝生態環境部長期以來對公司工作的關心和支持。他表示,雙方簽署戰略合作協議,是貫徹習近平生態文明思想、踐行中國碳減排承諾的具體行動,是助力打贏打好污染防治攻堅戰、服務美麗中國建設的務實舉措,是開啓“生態環境+電力大數據”政企合作新模式、開創電力數據應用新局面的創新探索。國家電網將繼續秉持綠色發展理念,結合電網企業實際,在促進清潔能源發展、實施電能替代、推動綠色電網建設等方面持續發力,全方位做好生態環境保護工作,爲美好生活充電、爲美麗中國賦能。

辛保安介紹,近年來,國家電網認真貫徹黨中央、國務院決策部署,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,在促進清潔能源併網消納、實施電能替代、實施西電東送、服務生態環境治理等方面不斷作出努力,爲持續做好污染防治工作提供支撐保障。希望雙方進一步加強合作,繼續推進“電力看環保”大數據應用,開發環保用電監測平臺,在線監測重點企業生產運行狀態及輪限停產政策執行情況,助力精準治污、科學治污、依法治污。

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黃潤秋與辛保安代表雙方簽署協議,孫金龍、毛偉明見證協議簽署。

生態環境部總工程師張波,國家電網總信息師孫正運、總經濟師兼黨組辦公室主任王抒祥出席簽署儀式。

生態環境部辦公廳、環評司、執法局、信息中心,國家電網研究室、發展部、營銷部、互聯網部主要負責同志參加簽署儀式。

按照協議內容,雙方將建立定期協商機制和部企間合作聯席會議制度,在技術攻關、人才交流、平臺建設等方面開展全方位合作,推動電力大數據有效促進提升生態環境治理效能。(記者杜宣逸)

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